Facebook-f Twitter Instagram
Search
Close
  • English
  • العربية
  • من نحن
    • مهمتنا
    • عملنا
    • من نحن
    • من الذي أسس منظمة DAWN؟
    • تبرع
    • اعمل معنا
  • المؤسس
    • من هو جمال خاشقجي؟
    • توصيات الأمم المتحدة
    • التسلسل الزمني لجريمة قتل جمال خاشقجي
    • ردود الفعل الدولية
    • من أقوال جمال خاشقجي
  • الدول
    • السعودية
    • مصر
    • الإمارات
    • معرض الجناة
  • الأطراف الخارجية
    • قسم المناصرة
    • الأطراف الخارجية/أمريكا
    • تقييد المساعدات العسكرية
    • معرض لوبيات الشرق الأوسط
  • الديمقراطية في المنفى
  • الخبراء
  • آخر التطورات
Menu
  • من نحن
    • مهمتنا
    • عملنا
    • من نحن
    • من الذي أسس منظمة DAWN؟
    • تبرع
    • اعمل معنا
  • المؤسس
    • من هو جمال خاشقجي؟
    • توصيات الأمم المتحدة
    • التسلسل الزمني لجريمة قتل جمال خاشقجي
    • ردود الفعل الدولية
    • من أقوال جمال خاشقجي
  • الدول
    • السعودية
    • مصر
    • الإمارات
    • معرض الجناة
  • الأطراف الخارجية
    • قسم المناصرة
    • الأطراف الخارجية/أمريكا
    • تقييد المساعدات العسكرية
    • معرض لوبيات الشرق الأوسط
  • الديمقراطية في المنفى
  • الخبراء
  • آخر التطورات
تبرع الآن

بناء الدولة والأزمة الليبية ما بعد القذافي

يناير 27، 2021
in الديمقراطية في المنفى, محاسبة, مواضيع مختلفة
Share on FacebookShare on Twitter

يوسف محمد الصواني

يوسف محمد الصواني أستاذ السياسة والعلاقات الدولية بجامعة طرابلس، ليبيا.

قد تجلب الاجتماعات الأخيرة التي ترعاها الأمم المتحدة بين مختلف الفصائل الليبية والتي عُقدت في جنيف والمغرب وتونس شرارة أمل في أن هذا البلد الذي مزقته الصراعات قد يرى أخيرًا بعض السلام. ومع ذلك، يبدو أن الصراع في ليبيا، المستعر منذ 2011، يتحدى الحلول على الرغم من جهود وساطة الأمم المتحدة. تفتقر ليبيا المنقسمة سياسيًا إلى مؤسسات دولة شرعية وفعالة على الصعيد الوطني تحتكر الاستخدام المشروع للقوة وقادرة على خدمة مواطنيها. 

تشترك ليبيا مع الدول العربية الحديثة الأخرى في التناقض الذي كان موجودًا منذ إنشائها. يعكس عدم استقرار تلك الدول تناقضًا بين النموذج العربي الإسلامي التقليدي والنموذج الغربي الحديث للدولة الوطنية. فشل كل من النظام الملكي الذي استمر من عام 1951 إلى عام 1969 ونظام القذافي في تجاوز التناقض. لذلك، فإن الجذور المحلية القديمة والتقليدية للدولة، بما في ذلك الجذور القبلية والصراع بين المركز والأطراف، تميل إلى معاودة الظهور في كل فرصة ممكنة. يتضح هذا بشكل خاص عندما تكون هناك دولة أو سلطة ضعيفة تستخدم عناصر مختلفة ومتفاعلة من المجتمع (خاصة الهويات المدرجة في الهوية الوطنية الشاملة) والاقتصاد، ما يزيد من تعرية الدولة وهشاشتها. 

الصراع الليبي الحالي ليس مجرد نزاع سياسي يشمل فقط التحالف المبني حول حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليًا التي مقرها طرابلس، وتحالف مجلس النواب الذي يقع مقره في طبرق والجيش الوطني الليبي. يمكن العثور على جذوره الأعمق أيضًا في الضعف المتأصل في الثقافة المدنية والديمقراطية، وفي الاقتصاد الريعي المعتمد على النفط، وفي الافتقار إلى المؤسسية، وفي التأثير المتزايد للأطراف الجغرافية على حساب المركز. على وجه الخصوص، يكشف الافتقار إلى المؤسسات الفعالة والمنتجة عن عملية طويلة لتسييس الإدارة العامة، والإقصاء وانعدام الثقة بين المكونات الفردية للمجتمع وبين هذه المكونات والدولة– على سبيل المثال، الإقصاء الغامض والشامل لقطاعات كبيرة من السكان الذين عملوا في الحكومة والقطاع العام خلال 42 عامًا من حكم القذافي، بموجب قانون العزل السياسي والإداري المعروف، الذي تم سنّه في عام 2013 من قبل المؤتمر الوطني العام المنحل حاليًا. 

يعود إقصاء الأطراف، وهو ممارسة شائعة خلال عهدي الحكم الملكي والقذافي، إلى تاريخ الاحتلال الأجنبي العثماني والاستعمار الأوروبي، الذي حصر "الدولة" في الغالب في المناطق الساحلية. وكثيرًا ما ثار سكان الصحراء والجبال ضد هذه الأشكال من السلطة، مطالبين بنصيبهم من الثروة، أو في كثير من الحالات، ينكرون شرعية السلطات المركزية برفضهم دفع الضرائب. 

يحتاج أي تحليل جاد إلى ربط صراع اليوم بالنضال من أجل الحصول على الموارد الخاضعة للسيطرة المركزية. يعود الإطار القانوني الذي يحكم إدارة الموارد المالية للدولة إلى بدايات الدولة الليبية الحديثة، بعد اكتشاف النفط عام 1956 وما تلاه من تجارة التصدير، وخاصة بعد إقرار التعديل الدستوري عام 1963 الذي أنهى فترة قصيرة من الفيدرالية. عززت قواعدها المالية الاقتصاد الريعي وأدت إلى تعزيز المركزية خلال عهد القذافي، على الرغم من محاولة تخفيف الاستياء الشعبي من خلال ترتيبات الإدارة المحلية المعتمدة خلال تسعينيات القرن الماضي. بمجرد رحيل القذافي، أصبحت هذه المركزية أكثر ترسخًا على الرغم من بعض الجهود المبذولة لتثبيت نظام حكم محلي جديد. 

واستندت السياسات التي تبناها القذافي إلى التغيير المستمر وهز مؤسسات الدولة والازدراء الحاد لثقافة المؤسسات وسيادة القانون. تبنت الأيديولوجية السياسية للنظام وممارساته هدف بناء مجتمع سياسي فريد من نوعه لا يشارك إلا القليل مع النظام السياسي كما هو مفهوم بشكل عام. إن العلامة الكاملة لـ "نموذج الجماهيرية" التي سعى القذافي إلى ترسيخها هي إنكار كل أشكال النشاط السياسي وجعل السياسة بالية لصالح نظام التجميع الذي يحتل فيه "الأخ القائد" المركز. 

استفاد هذا النظام الفريد من بعض الحوادث التاريخية من العداوات القبلية لتقسيم المجتمع وحكمه الذي يفتقر إلى الخبرة كدولة قومية وحدّد السلطة المركزية بالحكم الأجنبي. علاوة على ذلك، أدت الممارسات القمعية والمتلاعبة إلى تقويض المجتمع المدني والنقابات العمالية، مع تعزيز دور الهياكل التقليدية مثل النظام القبلي، وبالتالي تعزيز نفوذها لصالح نموذج القذافي غريب الأطوار. إنّ محاولة القذافي لهندسة القيم والمواقف الأكثر ملاءمة لأفكاره قد عطّلت العملية التطورية لمجتمع سياسي ليبي وثقافة وطنية مدنية حديثة. 

أصبحت الدولة في عهد القذافي، بالإضافة إلى تعزيز ثقافة التبعية، هي ربّ العمل الوحيد وجعلت القطاع الخاص يعتمد بشكل كامل على إنفاقه على المشاريع العامة، كما يتضح من تجربة التسعينيات حتى عام 2000، عندما اضطر النظام، الذي كان يواجه عقوبات دولية وتزايد السخط الشعبي، إلى تبني الانفتاح. علاوةً على ذلك، انتشر الفساد واستمر من خلال عقود الدولة والإنفاق الذي استفاد منه عناصر من النظام ودوائر الأعمال التجارية المرتبطة به. كان كبار المسؤولين والوزراء وكذلك أصحاب الأعمال الخاصة، لعقود من الزمن، يُحاكمون أحيانًا في المحكمة ثم يُسجنون بتهمة الفساد، فقط ليتم العفو عنهم من قبل القذافي وإما يعودون إلى مناصبهم الرسمية أو يتم ترقيتهم إلى مناصب أعلى، أو منحهم عقود حكومية مربحة. 

أدت التجربة المريرة في عهد القذافي إلى تآكل شبه كامل لمفهوم الصالح العام. لقد تلاعب بالمواقف العامة لتوليد عدم احترام لمؤسسات الدولة وسيادة القانون. لذلك، أصبح الليبيون مرتاحين لقلة اهتمامهم بالعمليات المؤسسية، ما أدى إلى إنتاج ثقافة تحتقر المؤسسات. كما لم يكن هناك احترام كبير للدولة، حيث كان يتم مساواتها بالحكومة التنفيذية، التي كان يُنظر إليها على أنها خالية من قيم الشفافية والمساءلة مع تفشي الفساد فيها. 

بمجرد سقوط النظام في عام 2011، أصبحت المؤسسات– بما في ذلك قوات الجيش والأمن– أدوات ومظهر من مظاهر الصراع في الوقت نفسه بدلًا من المشاركة في التوفيق بين احتياجات ومطالب الأطراف لبناء الدولة. تم إنشاء العديد من الترتيبات والمؤسسات الجديدة، إلى جانب بقايا الترتيبات والمؤسسات السابقة، لخدمة مصالح فصائل معينة. وتم تسخيرها لمصالح حزبية وسياسية وقبلية وإقليمية، ما خلق المزيد من مصادر الصراع. كانت مثل هذه الممارسات مفيدة في ترسيخ سلطة النخب الجديدة، وبالتالي التأكد من عدم وجود منافسين لها، على حساب استقرار البلاد. وقد أعاق هذا بشكل خطير المصالحة الوطنية وبناء الدولة الذي تشتد الحاجة إليه. ومع ذلك، يأمل الليبيون أن المحادثات الجارية التي ترعاها بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا قد ترسي في الواقع حجر الأساس لحل سلمي أكثر شمولًا للصراع.

Tags: ليبيا، حقوق إنسان، ديمقراطية، إصلاحات ديمقراطية، القذافي
المقال السابق

هل تجلب الإمارات الإسرائيليين إلى سقطرى؟

المقال التالي

أصيل دياب: واصلت عملي رغم البنادق التي كانت مصوبة ضدي

مقالات ذات صلةالمشاركات

الديمقراطية في المنفى

إنقاذ الأرواح في زمن الحرب

ملاحظة المحرر: هذا المقال مقتبس من كلمة في ورشة عمل استضافتها منظمة (DAWN) بعنوان "حقوق الإنسان تذهب إلى الحرب،"...

كينيث روث
أغسطس 5، 2022
الديمقراطية في المنفى

الحوار الوطني" الذي دعا إليه السيسي في مصر هو مجرد محاولة لتحسين صورة النظام"

Englishخلال الأشهر التسعة الماضية، أعطت بعض التطورات في مصر بعض المراقبين أسبابًا قد تبعث بالأمل في أن الاستبداد الخانق...

محمد فاضل
أغسطس 3، 2022
CAIRO, EGYPT - FEBRUARY 11:  Anti-government demonstrators wave an Egyptian flag in Tahrir Square on February 11, 2011 in Cairo, Egypt. After 18 days of widespread protests, Egyptian President Hosni Mubarak, who has now left Cairo for his home in the Egyptian resort town of Sharm el-Sheik, announced that he would step down.  (Photo by Carsten Koall/Getty Images)
الديمقراطية في المنفى

الناشطة المصرية غادة نجيب، المجردة من جنسيتها، تتحدث عن مصيرها في المنفى القسري

Englishفي ديسمبر/كانون الأول 2020، أصبحت الناشطة السياسية والحقوقية غادة نجيب أول مواطنة مصرية تُجرّد من جنسيتها بسبب انتقاداتها لحكومة...

محمد كمال
يوليو 30، 2022
الديمقراطية في المنفى

ترسيخ ديكتاتورية سعيد السيادية في تونس

Englishعلى الرغم من انخفاض نسبة الإقبال المتوقعة، وافق الناخبون في تونس على الإستفتاء المعيب للغاية على الدستور الجديد الذي...

نور الدين جبنون
يوليو 28، 2022
المقال التالي
In an interview with DAWN, famed Sudanese visual artist Assil Diab discusses her artwork, her motivation, and how visual art, murals, and graffiti can bring communities together in a time of conflict.​

أصيل دياب: واصلت عملي رغم البنادق التي كانت مصوبة ضدي

إنقاذ الأرواح في زمن الحرب

أغسطس 5، 2022
01 August 2019, Yemen, Aden: People inspect the damage after a missile attack targeting a camp during a military parade. At least 60 people were killed on Thursday in two attacks targeting a camp and a police station in the government-controlled port city of Aden. The missile attack on the camp in the western section of Aden was claimed by Yemen's Houthi rebels. Photo: Wail Shaif/dpa (Photo by Wail Shaif/picture alliance via Getty Images)

الولايات المتحدة: يجب على منظمات حقوق الإنسان إعادة تقييم نهج التطرق للقانون الدولي أثناء النزاع المسلح

أغسطس 4، 2022

الحوار الوطني" الذي دعا إليه السيسي في مصر هو مجرد محاولة لتحسين صورة النظام"

أغسطس 3، 2022

فئات

  • الإمارات
  • البلدان
  • الجناة
  • الجناة UAE
  • الديمقراطية في المنفى
  • السعودية
  • القضايا UAE
  • الولايات المتحدة
  • الولايات المتحدة-الإمارات
  • الولايات المتحدة-السعودية
  • الولايات المتحدة-مصر
  • بيانات صحفية
  • تقييد المساعدات العسكرية
  • جناة من السعودية
  • جناة من مصر
  • حقوق إنسان
  • دعم DAWN
  • قائمة العار للوبيات الشرق الأوسط
  • قضايا
  • قضايا من السعودية
  • قضايا من مصر
  • متدخلون دوليون
  • محاسبة
  • مختارات من المحرر
  • مصر
  • مقابلات سرية
  • مقابلات سرية من الإمارات
  • مقابلات سرية من السعودية
  • مقابلات سرية من مصر
  • منوعات
  • مواضيع مختلفة

ادعم منظمة DAWN

تبرع الآن

عن منظمة الديمقراطية الآن للعالم العربي

الديمقراطية الآن للعالم العربي (DAWN) هي منظمة غير ربحية تعمل على تعزيز الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان لجميع شعوب منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

ادعمنا

تبرع الآن

الرسالة الأسبوعية

Facebook Twitter Instagram

© جميع الحقوق محفوظة. | تصميم الموقع KRS Creative

تبرع