قبل عام واحد، عندما كنت لا أزال في الخرطوم، لم يكن بإمكان أحد أن يخبرني أن الحرب في السودان سوف تستمر كل هذه المدة وتنمو على هذا النطاق. لم أكن أصدق أن القتال بين قوات الدعم السريع شبه العسكرية والقوات المسلحة السودانية سيحول بلادي بسرعة إلى واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في التاريخ الحديث. إنّ ما بدأ كصراع على السلطة بين جنرالين متنافسين أدى إلى تدمير السودان، وتقسيم المجتمع على أسس عرقية، وتسبب في نزوح جماعي جديد للاجئين، حيث فر أكثر من 10 ملايين شخص من ديارهم، ونزحوا إما داخل السودان أو خارجه.
كما أدت الحرب إلى تفاقم العديد من المشاكل الموجودة في السودان مثل انهيار نظام الرعاية الصحية، وانتشار الفقر على نطاق واسع، والظروف الشبيهة بالمجاعة التي ستصبح قريبًا أكبر أزمة غذائية في العالم. ويواجه 18 مليون شخص—أي أكثر من ثلث سكان البلاد—جوعًا حادًا، حيث يقف ما يقرب من 5 ملايين منهم على حافة المجاعة. بكل المقاييس، يشهد السودان كارثة إنسانية ذات أبعاد أسطورية، مع آثار مدمرة على الشعب السوداني ستمتد عبر منطقة الساحل والقرن الأفريقي. لكن العالم لا يلقي لذلك بالًا.
إنّ الاستجابة الإنسانية الدولية "غير كافية إلى حد خطير"، كما حذرت منظمة أطباء بلا حدود. وعلى الرغم من مؤتمر التعهدات الأخير في باريس والذي جمع أكثر من ملياري دولار للمساعدات الإنسانية، إلا أن هذا المبلغ لا يزال بعيدًا عن ما يحتاجه السودان. وهذه الفجوة في التمويل ليست هي العيب الوحيد أيضًا، حيث يظل وصول المساعدات الإنسانية يشكل تحديًا حاسمًا، حيث يعيق كلا الفصيلين المتحاربين إيصال المساعدات الإنسانية في جميع أنحاء السودان. وهناك أيضًا وجود محدود لمنظمات المساعدات الدولية على الأرض بسبب مشكلات الوصول، بدءًا من العوائق البيروقراطية والإدارية وصعوبات الحصول على التأشيرات إلى بيئة العمل الخطيرة في منطقة الحرب.
وقد تُرك المدنيون السودانيون ليتدبروا أمرهم بأنفسهم. وساعدت مجموعات المساعدات المتبادلة الشعبية، مثل "لجان المقاومة" المحلية التي قادت الاحتجاجات ضد نظام عمر البشير في عام 2019 وواصلت تنظيمها ضد الحكم العسكري قبل اندلاع الحرب، مجتمعاتها في الحصول على المساعدة التي كانت في أمس الحاجة إليها. والمبادرة الرئيسية على أرض الواقع هي "غرف الاستجابة الطارئة"، وهي في الغالب مجموعات يقودها الشباب والتي انبثقت عن لجان المقاومة. إنها شبكات غير رسمية من الجهات الفاعلة المحلية التي تعمل على مساعدة مجتمعاتهم على البقاء، بناءً على تقليد طويل من المساعدات المتبادلة في السودان. وتنتشر غرف الاستجابة الطارئة في جميع أنحاء البلاد، وتوفر الدعم المنقذ للحياة في المناطق التي يصعب على منظمات المعونة الدولية الوصول إليها. لقد طوروا أساليب تكيفية للتغلب على العقبات بأكثر الطرق البطولية، حيث قاموا بتوصيل الغذاء والماء، والحفاظ على تشغيل المستشفيات وإيواء النازحين. كما بدأوا أيضًا في تنظيم أنشطة تتجاوز الاحتياجات الإنسانية الأكثر إلحاحًا، بما في ذلك الأنشطة التعليمية للأطفال.
المساعدات المتبادلة هي عمل من أعمال المشاركة السياسية. وهي تساهم في بناء مؤسسات من القاعدة إلى القمة وتمثل المواطنين وتستجيب لاحتياجاتهم.
- حميد خلف الله
وتواجه غرف الاستجابة الطارئة ومبادرات المساعدات المحلية الأخرى مخاطر جسيمة أثناء عملها، بما في ذلك التهديدات من الأطراف المتحاربة، التي استهدفت المتطوعين، واتهمتهم بدعم منافسيهم. ومع ذلك، فإن التحدي الأكبر الذي يواجههم هو نقص الأموال والموارد. وعلى الرغم من أن بعض المنظمات غير الحكومية الدولية تدعم غرف الاستجابة الطارئة في السودان، إلا أن التقدم كان بطيئًا، خاصة وأن الغالبية العظمى من أموال المانحين تخضع لسيطرة وكالات الأمم المتحدة الأقل مرونة في تمويلها. وحتى عندما يتم دعمها من قبل منظمات المعونة الدولية، فإن غرف الاستجابة الطارئة غالبًا ما تكون مثقلة بآليات تمويل مرهقة وبيروقراطية، لا سيما فيما يتعلق بالمراقبة والمساءلة. في الوقت الحالي، يتم دعم معظم عمل غرف الاستجابة الطارئة من قبل المغتربين السودانيين وحملات التمويل الجماعي المحلية.
إذا كان المجتمع الدولي جادًا في تكثيف استجابته للأزمة الإنسانية في السودان، فيجب عليه توفير التمويل والموارد الكافية والمرنة لغرف الاستجابة الطارئة، مع الثقة في آليات المساءلة المحلية لهذه المبادرات السودانية الشعبية. وقد أظهرت هذه المجموعات، المندمجة في مجتمعاتها، مستويات مبهرة من الشفافية والمساءلة، إلى جانب الحكم الأفقي وصنع القرار الديمقراطي. ويجب على الجهات المانحة الدولية الكبرى والقوى الخارجية أيضًا تحميل الفصائل المتحاربة في السودان المسؤولية عن حماية غرف الاستجابة الطارئة وضمان سلامتهم على الأرض، بنفس الطريقة التي يفعلون بها مع العاملين في المجال الإنساني الدوليين.
ويشكل السودان إشارة تحذير للعالم بشأن الحاجة إلى إعادة التفكير في المساعدات الإنسانية.
- حميد خلف الله
إنّ تعزيز عمل غرف الاستجابة الطارئة ومبادرات المساعدات المحلية الأخرى ليس أمرًا بالغ الأهمية لتقديم المساعدات الإنسانية فحسب، بل أيضًا لإنقاذ السودان من الهاوية. تعمل مبادرات المساعدات المتبادلة هذه التي يقودها المجتمع المحلي على بناء الثقة وتسعى إلى منع المزيد من الضرر للنسيج الاجتماعي في السودان، حيث تمزق الحرب المجتمعات المحلية. المساعدات المتبادلة هي عمل من أعمال المشاركة السياسية. وهي تساهم في بناء مؤسسات من القاعدة إلى القمة تكون تمثيلية وتستجيب لاحتياجات مواطنيها. المساعدات المتبادلة هي أيضًا عمل من أعمال المقاومة. فهي تساعد المجتمعات على تولي زمام الأمور بأيديها، بحيث لا تعتمد فقط على الجهات المانحة الدولية، أو تخضع لشروط وأهواء الفصائل المتحاربة في السودان. إنّ المتطوعين الذين يديرون غرف الاستجابة الطارئة هم نفس الممثلين السودانيين الشجعان الذين قادوا الحركة المؤيدة للديمقراطية في البلاد وعملوا بلا كلل من أجل تحقيق السلام والعدالة في السودان. إنّ عملهم مهم لحاضر ومستقبل السودان.
لكن دعم هذه المبادرات المحلية لا يعني مجرد تمويلها وتركها لتحمّل الأزمة الإنسانية في السودان بمفردها. ينبغي للمجتمع الدولي أن يواصل إيجاد سبل لزيادة تواجد العاملين في المجال الإنساني الدولي على الأرض نظرًا لحجم المعاناة في السودان. وينبغي للعاملين في غرف الاستجابة الطارئة وغيرهم من المستجيبين المحليين توجيه الاستجابة الإنسانية وتوجيه وكالات المعونة الدولية بشأن الاحتياجات والأولويات، ولكن يجب ألا يستمروا في تحمل ما هو فوق طاقتهم. هؤلاء المتطوعين (معظمهم من الشباب)، الذين يعرضون حياتهم للخطر بشجاعة لمساعدة الآخرين، هم مدنيون سودانيون تأثروا بشدة بالحرب كذلك. وما يحدث في السودان يحدث لهم أيضًا.
ويشكل السودان إشارة تحذير للعالم بشأن الحاجة إلى إعادة التفكير في المساعدات الإنسانية. عندما لا تتمكن وكالات المعونة الدولية الكبرى إلى حد كبير من الوصول إلى بلد محتاج، فماذا يحدث بعد ذلك؟ بفضل صموده الملحوظ في مواجهة الحرب، قدم الشعب السوداني الحل من خلال تنظيم المساعدات بنفسه. لكن مجموعات المساعدات المتبادلة المجتمعية هذه في حاجة ماسة إلى المزيد من الدعم الدولي. وينبغي أن يأتي هذا الدعم في شكل تضامن حقيقي. وينبغي لها أن تحترم قدرتهم على المقاومة والتنظيم، ولا ينبغي لها أن تشركهم في نظام بيروقراطي بشكل مفرط وغير فعال في كثير من الأحيان للمساعدات الإنسانية الدولية.
تتطلب الكارثة في السودان التفكير بشكل مختلف وجذري حول كيفية عمل المساعدات الإنسانية في البلاد. إذا كان الأمر يتعلق بالالتزام الصارم بقواعد تقديم المساعدات الدولية أو إنقاذ حياة السودانيين، فيجب أن يكون الخيار واضحًا.
