مايا وانغ هي المديرة المساعدة لقسم اسيا ومديرة قسم الصين بالإنابة في منظمة هيومن رايتس ووتش.
ملاحظة المحرر: هذا المقال مقتبس من ورقة بحثية تم تقديمها في ندوة عبر الإنترنت عُقدت مؤخرًا لمناقشة تواطؤ الحكام المستبدين في منطقة الشرق الأوسط مع سياسة الصين القمعية لمجتمعاتها المسلمة. شارك في استضافة الندوة منظمة (DAWN) ومشروع حقوق الإنسان لمجتمع الأويغور.
منذ أواخر عام 2016، وسّعت الحكومة الصينية بشكل كبير قمعها القاسي للسكان المسلمين الأتراك في شينجيانغ، في المنطقة الشمالية الغربية للصين، فيما تسميه رسميًا "حملة الضرب من حديد على الإرهاب العنيف". صعّدت هذه الحملة القمعية بشكل كبير من الخلط القديم في بكين بين الهوية الثقافية واللغوية والدينية المميزة للأويغور وغيرهم من المسلمين في الصين وعدم الولاء السياسي أو الدعوة لـ "الانفصال".
اعتقلت السلطات الصينية بشكل تعسفي ما يصل إلى مليون شخص ووضعتهم في مئات المنشآت، التي تشمل معسكرات "التثقيف السياسي" ومراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة والسجون. يتعرض المعتقلون والسجناء للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة، فضلًا عن التلقين الثقافي والسياسي. يستمر القمع خارج مراكز الاحتجاز مع انتشار نظام المراقبة الجماعية والسيطرة على الحركة والمحو الثقافي والديني والفصل بين العائلات. كما وردت تقارير عن العمل الجبري وانتهاكات الحقوق الإنجابية، بما في ذلك الإجهاض القسري والعنف الجنسي.
إذا كانت هناك انتهاكات لحقوق الإنسان بهذا النطاق والحجم تحدث في أوروبا أو الولايات المتحدة، فسنتوقع من الدول ذات الأغلبية المسلمة أن تثور احتجاجًا على مثل هذا الوضع. ومع ذلك، بعد سنوات من هذا القمع، حافظت هذه الحكومات على صمت مطبق. والأسوأ من ذلك، أن الكثير من هذه الدول ساعدت بنشاط في تبييض هذه الانتهاكات. في أكتوبر/تشرين الأول 2022، بعد تقرير بارز للأمم المتحدة خلص إلى أن انتهاكات الحكومة الصينية ضد الأويغور "قد تشكل جرائم ضد الإنسانية"، رفضت عدد من الدول ذات الأغلبية المسلمة اقتراحًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لإجراء مناقشة حول الوضع في شينجيانغ، ما أدى إلى إحباط فرصة غير مسبوقة لمحاسبة بكين على مثل هذه الجرائم الجسيمة.
إذا كانت هناك انتهاكات لحقوق الإنسان بهذا النطاق والحجم تحدث في أوروبا أو الولايات المتحدة، فسنتوقع من الدول ذات الأغلبية المسلمة أن تثور احتجاجًا على مثل هذا الوضع.
- مايا وانغ
أسباب هذا النفاق واضحة. غالبًا ما تكون الصين واحدة من أكبر الشركاء التجاريين والمستثمرين والدائنين لهذه الدول، من المملكة العربية السعودية إلى الإمارات العربية المتحدة إلى مصر. بالنسبة لبعض البلدان خارج المنطقة، مثل إندونيسيا، عملت الحكومة الصينية بجد على مر السنين لكسب قلوب كبار المسؤولين والشخصيات الدينية وجماعات المجتمع المدني. العديد من هذه الحكومات هي نفسها سلطوية ولديها القليل من الاهتمام بالدفاع عن حقوق الإنسان، سواء في الداخل أو في الخارج.
ومع ذلك، في حين أن نتيجة تصويت مجلس حقوق الإنسان كانت مخيبة للآمال للغاية، فإن حقيقة أن المجلس كان بحاجة إلى بضعة أصوات فقط لمناقشة الوضع في الصين كان في الواقع خطوة كبيرة إلى الأمام، وأظهر بوضوح تزايد القلق الدولي والاستعداد من قبل بعض الدول للتحدث عن الوضع من حيث المبدأ، على الرغم من التكاليف السياسية أو الاقتصادية. قبل بضع سنوات فقط، كان هذا الأمر غير وارد.
وفي حين أن البيانات السابقة التي تعرب عن القلق بشأن الانتهاكات الكبيرة في شينجيانغ في الأمم المتحدة قد تم تسليمها إلى حد كبير من قبل الدول الغربية، فلأول مرة في سبتمبر/أيلول، رأينا دعمًا من دول من مجموعات إقليمية وسياسية متعددة. أيدت مثل هذا الطلب كل من تركيا وألبانيا—وهما من أعضاء منظمة التعاون الإسلامي، التي يلزم ميثاقها الدول الأعضاء "بحماية الحقوق والكرامة والهوية الدينية والثقافية للمجتمعات والأقليات المسلمة في الدول غير الأعضاء". ومع ذلك، فإن العديد من أعضاء منظمة المؤتمر الإسلامي الآخرين، بما في ذلك الدول العربية، لم يفعلوا ذلك.
من الواضح أن القلق يتزايد، ولا يمكن لأي دولة الآن أن تقول إنها لا تعرف ما يحدث في شينجيانغ. فرض كل من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا عقوبات مستهدفة، بما في ذلك حظر السفر وتجميد الأصول، على كبار المسؤولين في شينجيانغ الذين اتُهموا بارتكاب انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان ضد مسلمي الأويغور. وعلى الرغم من أن أستراليا أقرّت في عام 2021 تشريعًا يسمح بمثل هذه العقوبات، إلا أنها لم تفرضها بالفعل.
ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به لمحاسبة الحكومة الصينية. تحتاج الحكومات من جميع الطوائف الإقليمية والسياسية إلى اتخاذ موقف مبدئي، وإعادة الالتزام بعالمية نظام حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، والعمل معًا لفتح تحقيق شامل في الانتهاكات الكبيرة في شينجيانغ، كما حث عليه عدد غير مسبوق من خبراء الأمم المتحدة ومئات من منظمات المجتمع المدني من جميع أنحاء العالم.
تحتاج المزيد من الحكومات إلى فرض حظر التأشيرات وحظر السفر والعقوبات الفردية المستهدفة على مسؤولي شينجيانغ المسيئين بموجب أنظمة عقوبات حقوق الإنسان الخاصة بهم، والأفضل أن يتم ذلك بشكل جماعي، لإرسال الرسالة الصحيحة إلى الحكومة الصينية. وعلى هذه الحكومات أن تدين علانية انتهاكات الحقوق في شينجيانغ، وعليها أن توضح أن السلطات الصينية مسؤولة عن أعمال إجرامية تشكل جزءًا من هجمات واسعة النطاق أو ممنهجة ضد المسلمين الأتراك في شينجيانغ والتي ترقى إلى جرائم ضد الإنسانية.
كما يجب عليها تسهيل الملاحقات القضائية ضد المسؤولين الصينيين المتورطين في جرائم ضد الإنسانية على أساس قوانين الولاية القضائية العالمية. ويجب أن تشجع المدعين العامين في الصين على فتح تحقيقات، على غرار الفحوصات الأولية للمحكمة الجنائية الدولية، حيث يقوم مكتب المدعي العام بجمع وتحليل المعلومات حول الانتهاكات الجسيمة المزعومة لتوفير الأساس للمحاكمات المستقبلية. كما يجب على الدول الأطراف في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري تقديم شكاوى بشكل فردي ومشترك ضد الصين بسبب انتهاكاتها للاتفاقية ضد المسلمين الأتراك.
إنّ خطورة الجرائم ضد الإنسانية في شينجيانغ تستحق اتخاذ إجراءات عالمية، وإلا فإن المنتهكين مثل الحكومة الصينية سيزدادون جرأة.
- مايا وانغ
ونظرًا لأن العديد من الانتهاكات في شينجيانغ يتم تسهيلها من خلال استخدام التقنيات المشتراة من الشركات الخاصة، يجب على الحكومات أيضًا فرض إجراءات متصاعدة ضد شركات التكنولوجيا التي يتبين أنها تساهم في المراقبة الجماعية في الصين في شينجيانغ، بما في ذلك عن طريق فرض عقوبات على هذه الشركات.
وعلى الهيئات الحكومية المعنية مراجعة جميع الاستثمارات في شينجيانغ، وعند الضرورة، فرض عقوبات تجارية في القطاعات التي تواجه مزاعم موثوقة بارتكاب انتهاكات جسيمة، مثل العمل القسري. ويمكنهم إصدار إرشادات عامة للشركات مثل تلك التي أصدرتها كندا في يناير/كانون الثاني 2021 حول خطورة انتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ.
وبالنسبة للبلدان ذات الشتات التركي المسلم، على الحكومات إنهاء جميع عمليات الإعادة القسرية المباشرة وغير المباشرة للمسلمين الأتراك إلى الصين، مع ضمان وصول المسلمين الأتراك إلى نظام عادل للفصل في طلبات اللجوء. يتم إعادة الأويغور قسرًا إلى الصين، أو يواجهون مثل هذه المخاطر الجسيمة، في جميع أنحاء الشرق الأوسط، بما في ذلك من السعودية والإمارات ومصر.
ويجب على الحكومات تسهيل لم شمل الأسرة بالسماح لأفراد عائلات المسلمين الأتراك بالانضمام إلى عائلاتهم. كما يجب عليهم إنشاء أنظمة لتتبع التحرش بالمسلمين الأتراك في البلدان الأخرى واتخاذ خطوات لمحاسبة المسؤولين عن تلك الأعمال بما في ذلك المحاسبة من خلال القانون الجنائي.
كما ينبغي عليهم ضمان وصول المسلمين الأتراك إلى البرامج التي تقدم المساعدة القانونية والطبية والنفسية للناجين من التعذيب والاغتصاب والجرائم الأخرى، وكذلك الحفاظ على الهوية الثقافية والدينية.
لقد دفعت منظمات المجتمع المدني الحكومات في الاتجاه الصحيح. كانت هذه المنظمات—التي يديرها العديد من الأويغور وغيرهم من المسلمين الأتراك—في طليعة من يقومون بتوثيق مثل هذه الانتهاكات ورفع مستوى الوعي بها على مستوى العالم. وحثت منظمات أخرى الحكومات على توفير ملاذات آمنة للأويغور المضطهدين، مثل ما حصل في كندا. ولعبت المنظمات في جميع أنحاء العالم دورًا رئيسيًا في دفع حكوماتها إلى اتخاذ إجراءات في الأمم المتحدة.
ولكن في حين أعربت بعض المنظمات الإسلامية والمنظمات غير الحكومية الأخرى عن مخاوفها الشديدة واحتجت على معاملة الصين للمسلمين، فقد احتشدت منظمات أخرى—مثل عدد من المنظمات في إندونيسيا—ضد الأقليات الدينية مثل المسيحيين في بلدانهم. يكون المجتمع المدني أكثر فاعلية عندما يمكنه إخضاع الحكومات في كل مكان لنفس معايير حقوق الإنسان.
إنّ خطورة الجرائم ضد الإنسانية في شينجيانغ تستحق اتخاذ إجراءات عالمية، وإلا فإن المنتهكين مثل الحكومة الصينية سيزدادون جرأة. تعتمد مصداقية وقوة أنظمة حقوق الإنسان الخاصة بالأمم المتحدة أيضًا على قدرتها على محاسبة جميع الدول، بما في ذلك الدول القوية. فالأمر الذي هو على المحك هنا ليس فقط حقوق الأويغور، أو الناس في الصين، وإنما حقوق وكرامة الجميع في جميع أنحاء العالم.