تشمل جماعات الضغط هذه أحيانًا مسؤولين سابقين في الحكومة الأمريكية يعرفون مداخل ومخارج النظام السياسي الأمريكي ويستفيدون من العلاقات التي أقاموها مع مسؤولين آخرين للحصول على الدعم الأمريكي. والبعض الآخر محامون أو خبراء تواصل يقومون بإنشاء حملات علاقات عامة لتجميل التعذيب والاعتقال التعسفي والاحتجاز، ويقومون بتبييض الحملات ضد المعارضة واضطهاد النشطاء وعائلاتهم، وتبرير أو التستر على القصف العشوائي والمتعمد للمدنيين. يقدم العديد منهم تبرعات سياسية و/أو يقومون بجمع أموال لحملات مسؤولين أمريكيين، إما بشكل مباشر أو من خلال شركاتهم وموظفيهم.

في بعض الحالات، تنتهكأعمال جماعات الضغط هذه مسؤوليات الشركات بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان وإرشادات الضغط الدوليةوبعض المعايير الأخلاقية والمهنية للسلوك في الولايات المتحدة.

تتحمل الشركات بموجب القانون الدولي، بما في ذلك المبادئالتوجيهيةللأممالمتحدةبشأنالأعمالالتجاريةوحقوقالإنسان (المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة)، مسؤولية "تجنب التسبب في الآثار السلبية لحقوق الإنسان أو المساهمة فيها من خلال أنشطتها الخاصة" وكذلك "منع أو تخفيف الآثار السلبيةعلى حقوق الإنسان التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بعملياتهم أو منتجاتهم أو خدماتهم من خلال علاقاتهم التجارية، حتى لو لم يساهموا في تلك التأثيرات." إنّ الضغط نيابة عن الحكومات أو الوكالات أو الموظفين الحكوميين المسؤولين عن الجرائم الجسيمة، بما في ذلك القتل والتعذيب والاعتقالات التعسفية والاحتجاز، ويشمل ذلك على سبيل المثال لا الحصر تحريف أو حذف المعلومات حول انتهاكاتهم للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، و/أو الحصول على دعم عسكري أو سياسي أو اقتصادي لهم أو إدامته أو توسيعه، يساهم بشكل فعال في انتهاكاتهم والاستفادة من ذلك الضغط.

علاوةعلى ذلك، فإن توصية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن مبادئ الشفافية والنزاهة في كسب التأييد (مبادئمنظمةالتعاونالاقتصادي والتنمية) هي أداة رئيسية توفر التوجيه والمبادئ الأخلاقية لإجراء أنشطة الضغط. توصي مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأن يقوم جميع أعضاء جماعات الضغط بتنفيذ أنشطتهم المهنية "بنزاهة وأمانة"، وتقديم معلومات صادقة ودقيقة وتجنب تضارب المصالح. بالتأكيد، ينطوي أحد التضاربات الرئيسية على مصالح عميل حكومي مسيء مقابل القانون المحلي للولايات المتحدة والتزامات القانون الدولي لحقوق الإنسان.

في حين أن القوانين الأمريكية المتساهلة بشكل مفرط تسمح للأمريكيين بالضغط نيابة عن الحكومات الأجنبية المسيئة طالما أن جماعات الضغط تسجل أنشطتها وتكشف عنها للجمهور، إلا أن الضغط الذي يمارسونه قد ينتهك أيضًا القواعد الأخلاقية والمهنية للسلوك في الولايات المتحدة، ولا سيما تلك المطبقة على المحامين الذين يعملون كجماعات ضغط بموجب قواعد نقابة المحامين ذات الصلة. على سبيل المثال، ينص القسم(DR 2-101) من القانونالنموذجيلرابطةالمحامينالأمريكية للمسؤوليةالمهنية، والذي تبنته معظم الولايات، على أنه لا يجوز للمحامي استخدام أي شكل من أشكال التواصل العام الذي يحتوي على معلومات أو مطالبة زائفة أو احتيالية أو مضللة أو خادعة أو غير عادلة. مثال آخر هو القاعدة 4.1 منقواعدالسلوكالمهنيلنقابةالمحامينفيالعاصمة واشنطن، والتي تنص على أنه أثناء تمثيل الموكِّل، لا يجوز للمحامي تقديم معلومات كاذبة وهو مدرك لذلك عن حقيقة مادية أو قانون إلى شخص ثالث.

على الكونغرس واجب معالجة الأضرار التي تسببها جماعات الضغط التي تمثل الحكومات أو الوكالاتالأجنبية أو الموظفين الحكوميين الأجانب المسؤولين عن انتهاكات الحقوق. يتطرق مشروع "قانونمن أجل الشعب لعام 2021" الذي لم يتم إقراره بعد لبعض هذه الأضرار من خلال منع جماعات الضغط من تمثيل الحكومات الأجنبية التي يجد الرئيس أنها ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. كما أنه يحسّن آليات الشفافية لأنشطة الضغط.

يجب على الكونغرس أيضًا تحسين لوائح شفافية جماعات الضغط من خلال دمج مجموعتين منفصلتين من المتطلبات القانونية: قانون إفشاء جماعات الضغط وقانون تسجيل الوكلاء الأجانب. ينطبق قانون إفشاء جماعات الضغط فقط على أي شخص يقضي أكثر من 20٪ من وقته في الضغط على الكونغرس. يتطلب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب من متلقي الأموال الأجنبية الذين يقومون بأنشطة للتأثير على الجمهور الأمريكي أو المشرعين بالتسجيل كجماعات ضغط. يجب تعديل قانون الولايات المتحدة لمطالبة أي مسجل في إطار قانون تسجيل الوكلاء الأجانب بالكشف أيضًا عن أنشطة الضغط الخاصة به بموجب قانون إفشاء جماعات الضغط، بغض النظر عن شرط حد 20٪. في الوضع الحالي، يمكن لجماعات الضغط الأجنبية الالتفاف حول قانون إفشاء جماعات الضغط من خلال الحفاظ على ساعات ضغط تقل عن 20٪ من وقتهم. وعلاوة على إضافة طبقة جديدة من الشفافية، يُحظر عمومًا على المنظمات التي توظف واحدًا أو أكثر من أعضاء جماعات الضغط المسجلين تقديم الهدايا لأعضاء وموظفي الكونغرس أودفع تكاليف سفرهم.

تماشيًا مع المسؤوليات القانونية الدولية والمحلية، تقدم منظمة (DAWN) التوصيات التالية:

إلى جماعات الضغط:

• العناية الواجبة تجاه العميل: يجب على جماعات الضغط إجراء مراجعة للعناية الواجبة لفحص سجل حقوق الإنسان والقانون الإنساني لحكومة أو وكالة حكومية أو مسؤول حكومي يسعون إلى تمثيله وتحديد مدى مساهمة تمثيلهم في أي من انتهاكاتحقوق الإنسان أو القانون الإنساني، بما في ذلك تحريف المعلومات أو حذفها للجمهور أو مسؤولي الحكومة الأمريكية وممثليها حول سجل حقوق الإنسان الخاص بأولئك العملاء. كما يجب أن يتم جعل هذه المراجعات متاحة للجمهور.
• رفض العمل لصالح الحكومات أو الوكالات الحكومية أو المسؤولين المسيئين: يجب على جماعات الضغط أن تتعهد برفض تمثيل حكومة أجنبية أو وكالة حكومية أو مسؤول حكومي حيثما توجد معلومات موثوقة حول تورطهم في ارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسانأو القانون الإنساني الدولي.
• اعتماد توصيات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة والالتزام بالامتثال لها: يجب على جماعات الضغط الأمريكية اعتماد توصيات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى تعزيز الشفافية والصدق والدقة في المعلومات المقدمة من جماعات الضغط إلى المسؤولين الحكوميين. يجب على جماعات الضغط الأمريكية أيضًا تبني المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة.
• تقييم تأثير أنشطة الضغط على حقوق الإنسان: يجب على جماعات الضغط تقييم أنشطة الضغط القائمة الخاصة بهم بشكل منتظم للحكومات أو الوكالات أو المسؤولين الأجانب لتقييم ما إذا كانوا يساهمون في الآثار السلبية على حقوق الإنسان أو يستنفعون منها، وفقًا للمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة. في حالة وجود مثل هذه المساهمة أو المنفعة، يجب على جماعات الضغط اتخاذ التدابير المناسبة لمعالجتها، بما في ذلك، عند الضرورة، إنهاء عقد ضغط ساري. يتضمن ذلك مسؤولية منع أو تخفيف الآثار السلبية لحقوق الإنسان التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بأنشطة الضغط، حتى لو لم تساهم جماعة الضغط في تلك التأثيرات.

إلى الكونغرس الأمريكي:

• تمرير "قانون من أجل الشعب لعام 2021 (R. 1/S.1): بجب على الكونغرس تمرير القانون وتنفيذ لوائحه، خاصة تلك المتعلقة بالحكومات الأجنبية التي ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وإجراء إصلاحات ملحة على قانون تسجيل الوكلاء الأجانب.

• تحسين لوائح شفافية جماعات الضغط: يجب على الكونغرس دمج مجموعتين منفصلتين من متطلبات الشفافية القانونية: قانون إفشاء جماعات الضغط وقانون تسجيل الوكلاء الأجانب.

إلى المسؤولين المنتخبين في الولايات المتحدة وموظفيهم:

• عدم عقد اجتماعات مع جماعات الضغط التي تمثّل حكومات مسيئة: التعهد بالامتناع عن الاجتماع مع جماعات الضغط التي تعمل نيابة عن الحكومات أو الوكالات الحكومية أو المسؤولين الحكوميين الأجانب عندما تكون هناك معلومات موثوقة من قبل منظمات حقوق الإنسان أو فيتقرير وزارة الخارجية الأمريكية السنوي لحقوق الإنسان، تشير إلى تورطهم في انتهاكات جسيمةلحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي.
• عدم ممارسة الضغط لصالح الحكومات المسيئة: يتعهد المسؤول، بعد ترك المنصب، بالامتناع عن ممارسة الضغط نيابة عن الحكومات أو الوكالات الحكومية أو المسؤولين الحكوميين الأجانب عندما توجد معلومات موثوقة حول تورطهم في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان أو انتهاكات خطيرة للقانون الإنساني الدولي.

إلى نقابات المحامين في الولايات الأمريكية:

• إيقاف ممارسي الضغط بصورة غير أخلاقية: التحقيق والإيقاف من ممارسة القانون بحق أي محامٍ ينقل بيانات كاذبة ومضللة، بما في ذلك الإسقاطات المادية، إلى المشرعين والجمهور بصفة عامة بصفته ممارس للضغط.
  
  

قم بزيارة صفحة "قاعة العار لجماعات الضغط" على الموقع الإلكتروني لمنظمة (DAWN)، حيث نكشف هويات وتفاصيل عمل جماعات الضغط الذين يمثلون بعض الحكومات والوكالات الحكومية والمسؤولين الحكوميين الأكثر تعسفًا في العالم والذين حاولوا تبييض انتهاكات عملائهم الفاضحة لحقوق الإنسان و/أو حثوا الحكومة الأمريكية لدعمهم على الرغم من انتهاكاتهم.

نسعى إلى إخطار جماعات الضغط هذه والمسؤولين الحكوميين الذين يتعاملون معهم بأنه سيتم التدقيق في عملهم مع الحكومات والوكالات الحكومية والمسؤولين الحكوميين الوحشيينويتمالحكم عليهم وفقًا لقوانين حقوق الإنسان المحلية والدولية والمعايير المهنية والأخلاقية.