English
نديم الشامي، الرئيس السابق لموظفي رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي (ديمقراطية-كاليفورنيا)، هو عضو جماعة ضغط في شركة "براونشتاين حياة فاربر شريك" (BHFS)، حيث يعمل كوكيل أجنبي يمثل مصالح الحكومة المصرية. يقود الحكومة المصرية عبد الفتاح السيسي، الذي وصل إلى السلطة من خلال انقلاب عسكري في عام 2013. تواصل الحكومة المصرية وجماعات الضغط التابعة لها الضغط على الولايات المتحدة من أجل صرف مليارات الدولارات من المساعدات العسكرية والاقتصادية، على الرغم من انتشار انتهاكات حقوق الإنسان الممنهجة في البلاد، كما وثقتها وزارة الخارجية الأمريكية في تقريرها القُطري السنوي حول حقوق الإنسان. تعاقدت الحكومة المصرية مع شركة (BHFS) لأول مرة لتمثيلها في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، ودفعت للشركة رسومًا شهرية قدرها 65,000 دولار.
انتهاكات الحكومة المصرية الجسيمة والممنهجة لحقوق الإنسان
منذ الإطاحة بالحكومة المصرية المنتخبة ديمقراطيًا في عام 2013، غرقت البلاد في أزمة حقوقية لا مثيل لها في التاريخ المصري الحديث. الحكومة مسؤولة عن ثاني أكبر عملية قتل جماعي للمتظاهرين في العالم، حيث قتلت حوالي 1,150 مصريًا في ميدان رابعة والنهضة في أغسطس/آب 2013. وقد اعتقلت الحكومة المصرية التي يسيطر عليها الجيش عشرات الآلاف من المصريين الذين تم اعتبارهم منتقدين بشدة للحكومة، وقد تمت الاعتقالات بسبب الانتماء السياسي أو لمجرد الانخراط في الكتابة المستقلة والكلام.
وتم تنفيذ العديد من عمليات الإعدام خارج نطاق القضاء وتعذيب المعتقلين، لا سيما في سيناء، حيث انخرطت الحكومة في نزاع مسلح ضد الجماعات المسلحة هناك منذ ما يقرب من عشر سنوات، وهدمت آلاف المنازل وفدادين من الأراضي الزراعية. لجأت الحكومة إلى الإخفاء القسري دون أي مظهر من مظاهر الإجراءات القانونية الواجبة، وجددت إلى ما لا نهاية "الحبس الاحتياطي" لآلاف المعتقلين والذي استمر في كثير من الحالات لأكثر من خمس سنوات. يفتقر القضاء المصري إلى الاستقلالية، ويصدر أحكامًا طويلة بالسجن وحتى أحكام الإعدام الجماعية مع القليل من المراجعة في محاكمات مسيّسة للغاية. أدت الظروف اللاإنسانية في السجون إلى مقتل العشرات من المعتقلين. أغلقت الحكومة مئات من منظمات المجتمع المدني ومنصات النشر الإخبارية، وسجنت الصحفيين ومحققي حقوق الإنسان والكتّاب والفنانين والممثلين، وأصدرت قوانين صارمة بشأن "الجرائم الإلكترونية" و "مكافحة الإرهاب" مع أحكام صارمة تتعلق بالاحتجاج والتجمع والتعبير. تحرك الجيش لممارسة السيطرة على كل أركان الحكومة المدنية تقريبًا والعديد من الوظائف الاقتصادية.
ومع ذلك، فإن الحكومة المصرية هي واحدة من أكبر المتلقين للمساعدات العسكرية الأجنبية من الولايات المتحدة، حيث تتلقى في المتوسط 1.3 مليار دولار سنويًا منذ عام 1987، في شكل أسلحة أمريكية الصنع بشكل أساسي. على مدى العقدين الماضيين، سعى أعضاء في الكونغرس الأمريكي إلى تقييد هذه المساعدات أو وضع شروط لها، خاصة في السنوات الأخيرة، في ضوء حملة الحكومة المصرية غير المسبوقة على حرية التعبير والحقوق المدنية والسياسية. وبدلًا من إنهاء أو على الأقل التخفيف من هذه الانتهاكات، تقوم الحكومة المصرية بصرف الأموال في جهود الضغط لضمان استمرارها في تلقي المساعدات الأمريكية، على الرغم من فشلها في تلبية الحد الأدنى من معايير حقوق الإنسان التي حددها الكونغرس وقانون الولايات المتحدة لتلقي هذه المساعدات.
شركة الضغط (BHFS) الواقعة في العاصمة واشنطن تقوم بالترويج لمصالح الحكومة المصرية المسيئة
بعد أيام فقط من توقع فوز جو بايدن في الانتخابات الأمريكية لعام 2020، أتمت شركة (BHFS) صفقة مع وزارة الخارجية المصرية تحصل الشركة من خلالها على 65,000 دولار شهريًا. بحسب العقد، توافق شركة (BHFS) على "تقديم خدمات العلاقات الحكومية والاستشارات الاستراتيجية [لمصر]" بشأن المسائل المعروضة على حكومة الولايات المتحدة، كما هو موثق في الملفات المقدمة لوزارة العدل الأمريكية.
تتعارض مثل هذه الأمور مع تقارير وزارة الخارجية الأمريكية حول سجل مصر المخزي في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك الجرائم المستمرة مثل الحرمان التعسفي من الحياة وغيرها من عمليات القتل غير القانونية أو ذات الدوافع السياسية. بالإضافة إلى ذلك، توثق التقارير، التي تحدثت عنها منظمات حقوق الإنسان الدولية، التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة في مصر، وتؤكد أن المعتقلين السياسيين يفتقرون إلى محاكمات عادلة.
يتمثل الهدف الأساسي للحكومة المصرية في الحفاظ على إمدادها بالمساعدات العسكرية الأمريكية، وخاصة الأسلحة وأنظمة الأسلحة والحماية السياسية والدعم من الحكومة الأمريكية. منذ عام 2012، وضع الكونغرس شروطًا على جزء صغير من التمويل العسكري لمصر من خلال تقديم شهادة من وزيرة الخارجية الأمريكية بأن الحكومة المصرية تتخذ خطوات لتعزيز الديمقراطية وتحسين حقوق الإنسان. ومع ذلك، تتجاهل وزارة الخارجية الأمريكية بشكل روتيني هذه القيود لأن مصر تفشل في تلبية الحد الأدنى من المتطلبات لتحسين حقوق الإنسان. بخلاف السنة المالية 2014، التي أعقبت مجزرتي رابعة والنهضة، أدرج الكونغرس إعفاء الأمن القومي ضمن تشريع التخصيص المالي كل عام منذ عام 2012. ويسمح هذا الإعفاء للسلطة التنفيذية بصرف الأموال إذا رأى وزير الخارجية أن ذلك من مصلحة الأمن القومي الأمريكي، حيث تم ذلك في كل عام باستثناء عام 2021. وحتى في ذلك العام، حجبت وزارة الخارجية الأمريكية 130 مليون دولار فقط من 300 مليون دولار مشروطة بتحسين حقوق الإنسان، بينما تمت الموافقة على المليار دولار المتبقية دون أي قيود.
عضو جماعة الضغط نديم الشامي من شركة (BHSF) يستخدم العلاقات السياسية لمساعدة الحكومة المصرية
وفقًا لبيان تكميلي تم تقديمه وفق قانون تسجيل الوكلاء الأجانب في 30 مارس/آذار 2021، التقى الشامي عدة مرات بأعضاء في الكونغرس وموظفي الكونغرس لمناقشة التشريع الذي يخصص ويسمح بالمساعدات العسكرية لمصر. في 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، تواصل الشامي مع أحد موظفي لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب لمناقشة قانون تفويض الدفاع الوطني، وهو التشريع الذي يجيز، من بين أمور أخرى، المساعدات العسكرية للحكومة المصرية ويتضمن شروط حقوق الإنسان الخاصة بصرفها.
في 18 ديسمبر/كانون الأول 2020، تواصل الشامي مع كاتب الاعتمادات لمناقشة تشريع مواز يتعلق بقانون مخصصات العمليات الخارجية المسؤول عن خطوة أخرى في عملية تخصيص أموال دافعي الضرائب الأمريكيين للمساعدات العسكرية للحكومة المصرية. لا يوجد دليل يشير إلى أن الشامي أو شركة (BHFS) أدرجوا معلومات دقيقة وكاملة حول انتهاكات حقوق الإنسان الواسعة والممنهجة في مصر في هذه الاجتماعات أو أي تواصلات أخرى حول تلقي مصر تمويلًا عسكريًا من الولايات المتحدة، بما في ذلك المبالغ المشروطة بسجل حقوق الإنسان في البلاد. قد يكون إغفال مثل هذه المعلومات مضللًا وضارًا للمسؤولين المنتخبين المشاركين في القرارات السياسية المتعلقة بالمساعدات العسكرية لمصر.
يعتمد الشامي على عقود من الزمن من تواصلاته إلى أعلى مستوى مع الكونغرس لمتابعة مصالح واحدة من أكثر الحكومات سوءًا في العالم. قبل انضمامه إلى شركة (BHFS) كمدير للسياسات في عام 2018، شغل الشامي منصب رئيس موظفي نانسي بيلوسي (ديمقراطية-كاليفورنيا) قائدة الأغلبية في مجلس النواب. يتمتع الشامي، الذي تم الإشادة به من قبل أعضاء الحزبين الأمريكيين، ببراعته السياسية، حيث يمتلك علاقات عمل جيدة مع الديمقراطيين والجمهوريين، كما يتضح من الخطابات المتتالية التي ألقتها بيلوسي ورئيس مجلس النواب السابق بول ريان عند تقاعد الشامي من الكونغرس. امتدت مسيرة الشامي المهنية كموظف في الكونغرس إلى 25 عامًا. وقبل أن يشغل منصب رئيس موظفي بيلوسي، عمل كمدير تواصل ومستشار أول لديها. شغل الشامي أيضًا منصب مستشار التواصل الأول للسناتور ديك دوربين (ديمقراطي-إلينوي)، ونائب رئيس الموظفين ومدير التواصل للنائب جان شاكوسكي (ديمقراطي-إلينوي)، ونائب السكرتير الصحفي للسناتور باربرا بوكسر (ديمقراطية-كاليفورنيا).
في القطاع الخاص، شغل الشامي سابقًا منصب نائب الرئيس التنفيذي لشركة "مجموعة سيغنال"، وهي شركة علاقات عامة مقرها واشنطن العاصمة. يقوم الشامي حاليًا بتقديم دورة تدريبية تشريعية من خلال معهد جورجتاون للسياسة والخدمة العامة في كلية ماكورت للسياسة العامة بجامعة جورجتاون. الشامي عضو في مجلس أمناء تحالف حقوق المهاجرين في منطقة العاصمة، وهو تحالف غير ربحي يوفر التمثيل القانوني للأطفال والبالغين في إجراءات الهجرة الأمريكية.
تدعو منظمة (DAWN) نديم الشامي وشركة (BHFS) إلى إلغاء العقد مع الحكومة المصرية، وإجراء مراجعة شاملة لجميع عملائهم، ووقف تمثيل العملاء مثل مصر. بموجب المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان، تقع على عاتق الشركات مسؤولية "تجنب التسبب في تأثيرات ضارة على حقوق الإنسان أو المساهمة فيها من خلال أنشطتها الخاصة" وكذلك يجب عليها "منع أو تخفيف الآثار السلبية لحقوق الإنسان التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بعملياتها أو منتجاتها أو خدماتها من خلال علاقات العمل، حتى لو لم تكن قد ساهمت في تلك التأثيرات".
إنّ ممارسة الضغط لصالح الحكومات أو الوكالات أو المسؤولين أو الشركات المسؤولة عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، والقيام بتحريف أو حذف المعلومات المتعلقة بانتهاكاتهم للقانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي، أو الحصول على دعم أو توسيع نطاق الدعم العسكري أو السياسي أو الاقتصادي لهم يساهم بشكل فعال في هذه الانتهاكات والاستفادة منها. يساهم الشامي وشركة (BHFS) في انتهاكات الحكومة المصرية ويستفيدان منها، ويدعمان عمليات نقل الأسلحة والدعم السياسي لقيادة مصر الديكتاتورية.
للحصول على معلومات إضافية، يمكن الاطلاع على توصيات منظمة (DAWN) التفصيلية للكونغرس وجماعات الضغط ونقابات المحامين في الولايات المتحدة على صفحة قائمة العار للوبيات الشرق الأوسط في موقعنا الإلكتروني.
