في ديسمبر/كانون الأول 2013، أصبحت تونس أول دولة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تطلق لجنة وطنية كاملة للحقيقة والمصالحة للتحقيق في القمع الماضي. فبعد ثلاث سنوات من اندلاع الاحتجاجات الشعبية التي أطاحت بالرئيس المستبد زين العابدين بن علي وأشعلت ما يسمى بالربيع العربي، كان إنشاء هيئة الحقيقة والكرامة في تونس علامة بارزة في التحول الديمقراطي الناشئ في البلاد.
لقد تغير الكثير في العقد الذي انقضى منذ ذلك الحين. ففي الشهر الماضي، أصبحت تونس ربما أول دولة في العالم تأخذ الشخص الذي ترأس لجنة الحقيقة، سهام بن سدرين، وترميها في السجن. ويتحدث هذا التمييز المشكوك فيه كثيرًا عن مدى نجاح الرئيس قيس سعيّد، الذي يواجه إعادة انتخابه الشهر المقبل في تصويت لا يملك سوى فرصة ضئيلة ليكون حرًا أو نزيهًا، في عكس إنجازات الثورة التونسية. (المغرب هو البلد الوحيد الآخر في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الذي كانت لديه لجنة للحقيقة. وفي حين كشفت هيئة الإنصاف والمصالحة المغربية عن الانتهاكات الماضية وتعويض الضحايا وإعادة تأهيلهم، إلا أنها كانت مبادرة من أعلى إلى أسفل تأسست في عهد الملك محمد السادس خلال عصر استمرارية النظام وليس تغيير النظام، ولم يكن لديها تفويض بتسمية الجناة.)
لم تتفاجأ بن سدرين عندما اعتقلتها الشرطة في الأول من أغسطس/آب، وفقًا لزوجها الناشط والصحفي عمر مستيري. فقد كانت قيد التحقيق منذ عام 2021 بتهم مشكوك فيها تتعلق بعضويتها في هيئة الحقيقة والكرامة ومُنعت من مغادرة البلاد منذ عام 2023. علاوة على ذلك، لم تكن غريبة على الاحتجاز: فقد أدى نشاطها الممتد طيلة مسيرتها إلى سجنها مرتين من قبل، مرة في عهد أول رئيس للبلاد، الحبيب بورقيبة، في عام 1987، ومرة في عهد بن علي، في عام 2001.
إنّ اعتقال بن سدرين يجعلها أول شخص غير إسلامي يذهب إلى السجن بسبب آرائه السياسية في عهد الرؤساء الثلاثة المستبدين في تونس، وهو سجل تتقاسمه مع قادة حزب النهضة مثل علي العريض. ومن المقرر أن تبدأ محاكمة العريض، الذي شغل منصب وزير الداخلية ورئيس الوزراء خلال الفترة التي أعقبت عام 2011 بين رئاستي بن علي وسعيّد، بتهم ملفقة في أكتوبر/تشرين الأول، بعد 22 شهرًا من احتجازه. ولقد أمضى زعيم حركة النهضة المسجون راشد الغنوشي البالغ من العمر 83 عامًا بعض الوقت في السجن في عهد بورقيبة، ولكنه تجنب السجن في عهد بن علي من خلال نفي نفسه أثناء حكم الأخير الذي دام 23 عامًا.
وتُتهم بن سدرين بقبول رشوة "لتزوير" التقرير النهائي الضخم لهيئة الحقيقة والكرامة من خلال إدراج إشارة غير مناسبة لصالح مجموعة من رجال الأعمال الذين كانوا يقاضون مؤسسات الدولة. وكانت الإشارة تتعلق بقضية البنك الفرنسي التونسي التي طال أمدها، والتي كانت هيئة تحكيم دولية تفحصها في الوقت الذي أصدرت فيه لجنة الحقيقة والكرامة تقريرها.
إنّ الاتهام، الذي تنفيه بن سدرين، يتعلق بقضية البنك، وهو ما يعكس حقيقة مفادها أن هيئة الحقيقة والكرامة كانت تتمتع بتفويض يمتد إلى الجرائم الاقتصادية والفساد، بالإضافة إلى العمل الأكثر اعتيادية للجان الحقيقة في التحقيق في التعذيب والاحتجاز التعسفي والاختفاء والعنف الجنسي الذي ارتكبته قوات الأمن. كان المنطق وراء هذا التفويض الواسع النطاق هو أن الفساد كان منتشرًا إلى حد كبير في ظل نظام بن علي لدرجة أن أي جهد يرمي إلى التفكير في الماضي لا يمكن تجاهله لذلك الفساد. ومن غير المستغرب أن يكون كشف وتوثيق الجرائم الاقتصادية المحددة هو الجانب من عمل هيئة الحقيقة والكرامة الذي أثار أكبر قدر من الجدل والمقاومة من جانب المصالح السياسية والتجارية القوية.
وقد اتهم تقرير هيئة الحقيقة والكرامة القروض التي قُدمت دون ضمانات لأتباع بن علي بالمساهمة في استنزاف صافي ثروة البنك الفرنسي التونسي. وعلاوة على ذلك، ووفقًا للجنة، فإن الدولة ترفض الآن عروض التسوية المعقولة خارج المحكمة مع المتقاضين من أجل حماية كبار المسؤولين ومعارفهم المتورطين في الفضيحة. وقالت لجنة الحقيقة أن الدولة برفضها التسوية تخاطر بحكم مالي مدمر ضدها. (في عام 2023، حكمت هيئة التحكيم في القضية وأمرت الدولة بدفع مبلغ أكثر تواضعًا للمتقاضين مما كانوا يخشونه).
إنّ التهمة الموجهة إلى بن سدرين بـ "تزوير" تقرير أشرفت على إعداده بصفتها رئيسة لجنة الحقيقة سخيفة. ومن السخيف كذلك استخدام هذه التهمة كأساس لحرمان السيدة البالغة من العمر 73 عامًا من حريتها قبل المحاكمة. وفي بيان ينتقد اعتقالها، وقّعت عليه 22 منظمة حقوقية، وصفت محاكمتها بأنها "انتهاك صارخ" لقانون العدالة الانتقالية التونسي، الذي ينص في المادة 69 على أنه "لا يتحمل أي عضو أو موظف في الهيئة… مسؤولية محتويات التقارير أو الاستنتاجات أو الآراء أو التوصيات المُعبّر عنها تطبيقًا لهذا القانون."
في الشهر الماضي، أصبحت تونس ربما أول دولة في العالم تأخذ الشخص الذي ترأس لجنة الحقيقة، سهام بن سدرين، وترميها في السجن.
-إريك غولدشتاين
لا يوجد نقص في التهم السخيفة المتداولة في تونس تحت حكم الرئيس سعيّد. فقد استخدمت السلطات تهم "التآمر على أمن الدولة" و"نشر أخبار كاذبة" لسجن العشرات من نشطاء المعارضة والمجتمع المدني منذ نفذ سعيّد "انقلابه الذاتي" في يوليو/تموز 2021، عندما علّق البرلمان المنتخب وشرع في تفكيك المؤسسات الديمقراطية الهشة في تونس وإعادة كتابة الدستور وتقويض استقلال القضاء.
كما أن سجن بن سدرين يخدم أكثر من غرض. يطعن هذا القرار في عملية العدالة الانتقالية، التي كانت أغلب الطبقة السياسية في تونس تعمل على تخريبها منذ ما قبل فوز سعيّد بالانتخابات الرئاسية في عام 2019. وبشكل أكثر تحديدًا، فإن الاتهام بأن رئيسة الهيئة فاسدة ماليًا يهدف إلى تشويه سمعة مهمة مكافحة الفساد التي تقوم بها هيئة الحقيقة والكرامة.
لكن السلطات كانت تراقب بن سدرين لأسباب تتعدى توجيهاتها لهيئة الحقيقة والكرامة. ويهدف احتجازها إلى إسكات أحد أشد منتقدي انتهاكات حقوق الإنسان في البلاد وانحدار سعيّد إلى الاستبداد.
بدأت هيئة الحقيقة والكرامة بطموحات كبيرة. فقد تم إنشاء الهيئة المستقلة الممولة من الدولة بموجب قانون أساسي لعام 2013 بشأن العدالة الانتقالية، وتم تكليفها بتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان والجرائم الاقتصادية المرتكبة بين عام 1955—عندما أصبحت تونس تتمتع بالحكم الذاتي قبل تحقيق الاستقلال الكامل عن فرنسا بعد عام—وعام 2013. كما تضع الهيئة خطة لتقديم تعويضات لأولئك الذين عانوا من انتهاكات حقوق الإنسان خلال هذه الفترة، ولقد كان من بين أهداف اللجنة تقديم مقترحات إلى البرلمان حول كيفية إصلاح المؤسسات من أجل منع العودة إلى الدكتاتورية وانتهاكاتها المنهجية، وتسليم الأدلة التي يمكن استخدامها لمقاضاة الجناة إلى المحاكم. ولتحقيق مهمتها النبيلة، أعطى القانون للجنة حق الوصول إلى أرشيفات الدولة وسلطة استدعاء أي شخص تعتبره مفيدًا لمهمتها. كما أنشأ قانون العدالة الانتقالية "محاكم متخصصة" لمحاكمة انتهاكات حقوق الإنسان في الماضي.
ومع انطلاق أعمال اللجنة، دعم الرئيس التونسي آنذاك، منصف المرزوقي، وهو ناشط مخضرم في مجال حقوق الإنسان، عملية العدالة الانتقالية هذه. ولم يخف خليفته، الباجي قايد السبسي—الذي خدم في كل من نظامي بن علي وبورقيبة—ازدرائه لها. (ذكر التقرير النهائي السبسي لدوره في الانتهاكات عندما كان يشغل منصب رئيس أمن الدولة في عهد بورقيبة).
لقد صمدت بن سدرين رغم العقبات الهائلة التي واجهتها هيئة الحقيقة والكرامة، بما في ذلك عدم تعاون مؤسسات الدولة، وسن قانون روج له السبسي عندما كان رئيسًا لتضييق نطاق عمل الهيئة، ومحاولة تشويه سمعتها بلا هوادة في بعض وسائل الإعلام. حتى حزب النهضة، الحزب الإسلامي الذي كان أعضاؤه المضطهدون منذ فترة طويلة سيستفيدون أكثر من الاعتراف بالانتهاكات السابقة وتعويضهم عنها، كتم دعمه للهيئة، مفضلًا بدلًا من ذلك لعب العدالة الانتقالية كورقة مساومة مع القوى السياسية الأخرى.
وبعد أن قضت الهيئة خمس سنوات في تلقي ومراجعة 62,000 شكوى، وإجراء 50,000 مقابلة، وعقد 14 جلسة استماع عامة وإحالة أكثر من 170 حالة من الانتهاكات الجسيمة إلى المحاكم المتخصصة الجديدة في تونس، قدمت بن سدرين تقريرها النهائي المكون من 2,000 صفحة في أبريل/نيسان 2020. وثق التقرير التعذيب الوحشي والاختفاء والوفيات في الاحتجاز على مدى عقود عديدة. ومن بين الانتهاكات الأخرى، كشف التقرير عن الاعتداءات الجنسية والتحرش بزوجات وبنات السجناء السياسيين. وسمى التقرير نحو عشرة آلاف ضحية وقدم توصيات لإصلاحات حكومية للحماية من عودة الدكتاتورية وانتهاكات حقوق الإنسان المماثلة في تونس.
وكان قانون العدالة الانتقالية يتطلب من البرلمان وضع خطة لتنفيذ هذه التوصيات. ولكن بحلول الوقت الذي قدمت فيه اللجنة توصياتها، كانت عملية العدالة الانتقالية بالفعل على أجهزة الإنعاش. ولم يفعل البرلمان شيئًا بشأن توصيات اللجنة بشأن إصلاح قطاعي الأمن والقضاء. ولم يتم إنشاء صندوق التعويضات المقترح للضحايا قط. وتعثرت الملاحقات القضائية أمام المحاكم المتخصصة حيث رفضت الشرطة تسليم الجناة المتهمين الذين تجاهلوا الاستدعاءات للمثول أمام المحكمة.
وعلى الرغم من النكسات، أنشأت هيئة الحقيقة سجلًا تاريخيًا هائلًا، نُشر لاحقًا في الجريدة الرسمية للحكومة، عن كيفية تعبئة آلية الدولة، منذ استقلال تونس فصاعدًا، لقمع المعارضة وإرهاب السكان. كما قدمت هيئة الحقيقة والكرامة خدمة عامة ضخمة بتنظيم جلسات استماع عامة في مدن مختلفة تم بثها مباشرة على التلفزيون الرسمي وأثارت اهتمام التونسيين. لم يسبق من قبل أن حصل ضحايا القمع على منصة وطنية لوصف معاناتهم باللهجة التونسية.
وبعد إكمال ولايتها كرئيسة للهيئة، عادت بن سدرين إلى دورها كناقدة شجاعة للقمع. وفي العام الماضي، كتبت مقالة رأي في صحيفة الغارديان تحت عنوان: "بناء دكتاتورية سامة في تونس، مهد الربيع العربي". كان هذا النوع من الصورة القاتمة لتونس في عهد سعيّد التي يكتبها عادة التونسيون في المنفى، وليس ناشطة في تونس كانت قد مُنعت قبل شهر واحد فقط من السفر إلى الخارج. وقالت بن سدرين: "في غضون 18 شهرًا، أحرق الرئيس سعيّد كل مؤسسة ليبرالية بناها التونسيون بشق الأنفس".
بدأ نشاط بن سدرين في ثمانينيات القرن مع الرابطة التونسية لحقوق الإنسان، وهي واحدة من أقدم منظمات حقوق الإنسان المستقلة في العالم العربي. وبعد أن أضعف بن علي الرابطة من خلال سلسلة من المناورات القانونية ومضايقة أعضائها، شاركت بن سدرين في تأسيس المجلس الوطني للحريات في تونس. وسرعان ما تفوق المجلس على الرابطة في نشر التقارير التي حددت أسماء الجناة وسلطت الضوء على القمع الذي يتعرض له الإسلاميون المشتبه بهم، وهو الأمر الذي ترددت الرابطة في القيام به آنذاك، على الرغم من حقيقة مفادها أن القمع ضد الإسلاميين كان أشد ضراوة من أي جماعة أخرى.
كان المجلس الوطني للحريات في تونس، الذي رفضت السلطات في عهد بن علي إضفاء الشرعية عليه، يعمل من شقة استأجرتها بن سدرين ومستيري في شارع مكون من مبنى واحد في وسط مدينة تونس، بين شارع الحرية ومسارات الترام في ساحة الجمهورية. وكما شهدتُ عدة مرات خلال أواخر التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان رجال الشرطة بملابس مدنية يختبئون في ذلك المبنى الصغير ليلًا ونهارًا، ويراقبون من يزور الشقة. وكلما حاول المجلس عقد اجتماع لأعضائه، ظهرت كتيبة إضافية من رجال الشرطة لمنع الوصول إلى المبنى والاعتداء على الرجال والنساء الذين لم يتفرقوا على الفور. وضربت الشرطة بن سدرين أكثر من مرة في ذلك الشارع، وفي أماكن أخرى في جميع أنحاء تونس.
احتجاز بن سدرين يهدف إلى إسكات واحدة من أشد منتقدي انتهاكات حقوق الإنسان في تونس ومن انتقاداتها لانحدار سعيد نحو الاستبداد.
- إريك غولدشتاين
عندما اعتُقلت بن سدرين لأول مرة في عام 1987 بسبب أنشطتها السياسية المعارضة، تم إطلاق سراحها بعد أسبوعين في عفو رئاسي. وفي عام 2001، ألقت السلطات التونسية القبض عليها في مطار تونس أثناء نزولها من رحلة قادمة من أوروبا، حيث نددت بالفساد القضائي في مقابلة مع محطة تلفزيونية ناطقة باللغة العربية. واتُهمت بإهانة القضاء ونشر "معلومات كاذبة"، واحتُجزت لمدة سبعة أسابيع ثم أفرج عنها ولم تتم محاكمتها قط.
عرف نشاط بن سدرين أشكالًا عديدة. فقد أدارت دار نشر تسمى (Editions Aloes) والتي أغلقتها السلطات في عام 2000 بسبب استضافة "اجتماعات غير مرخصة" و"الإخلال بالنظام العام". وفي عام 2004، شاركت هي ومستيري في تأليف كتاب بعنوان "أوروبا وطغاتها"، والذي ندد بالتواطؤ الأوروبي مع بن علي ورؤساء دول استبداديين آخرين من المغرب إلى سوريا. وفي وقت لاحق من ذلك العقد، شاركت في إطلاق مجلة إلكترونية تسمى "كلمة"، والتي تم استضافة موقعها على الإنترنت في الخارج وحجبه في تونس. وفي عام 2008، افتتحت مع مستيري محطة إذاعية مستقلة على الإنترنت، تحت اسم "راديو كلمة". ضايقت السلطات موظفيها ورفضت ترخيصها.
يأتي اعتقال بن سدرين الحالي عشية الانتخابات الرئاسية حيث استبعدت لجنة الانتخابات التي كانت مستقلة ذات يوم والتي أخضعها سعيّد، جميع السياسيين تقريبًا الذين من المرجح أن يشكلوا أي تهديد خطير لإعادة انتخاب سعيّد. ثم تحدّت اللجنة حكمًا صادرًا عن محكمة إدارية يأمر بإعادة تعيين ثلاثة من هؤلاء المرشحين. في النهاية، سمحت لجنة الانتخابات لمرشحين اثنين فقط بالترشح ضد سعيّد. تم اعتقال أحدهما—عياشي زامل، رجل أعمال غير معروف نسبيًا ونائب سابق—في 2 سبتمبر/أيلول. وهو قيد التحقيق بتهمة تزوير التأييدات اللازمة للترشح، وهي التهم التي تنفيها حملته. أما المرشح الرئاسي الآخر المعتمد، زهير المغزاوي، الذي يرأس حزبًا قوميًا عربيًا صغيرًا، فقد دعم حتى وقت قريب معظم تفكيك سعيّد للمؤسسات الديمقراطية في تونس.
وقد أدين ما لا يقل عن ثمان شخصيات سياسية حاولوا الترشح ضد سعيّد وحُكم عليهم بالسجن أو حظر مدى الحياة من الترشح للانتخابات. وكان اثنان آخران قد يترشحان، هما رئيسا حزب عصام الشابي وغازي الشواشي، في السجن منذ عام 2023. وفي إقصاء جميع المرشحين تقريبًا، ربما استلهم سعيّد إلهامه من بن علي الذي سجن، عندما سعى لإعادة انتخابه في عام 1994، المرشحين اللذين تجرأوا على الترشح ضده وادّعى الفوز بنسبة 100٪ من الأصوات.
كان المرزوقي أحد هؤلاء المرشحين في عام 1994، وأُطلق سراحه بعد ثلاثة أشهر ثم عاش لسنوات تحت مراقبة الدولة. وفي النهاية فرّ إلى المنفى في عام 2001 لفترة طويلة. عاد المرزوقي إلى تونس فور الإطاحة ببن علي وترشح بنجاح للرئاسة في عام 2011. والآن عاد المرزوقي إلى المنفى. فمنذ انقلاب سعيّد في عام 2021، أصدرت المحاكم حكمين بالسجن غيابيًا على الرئيس السابق بتهم ملفقة.
وتوضح مسارات كل من المرزوقي وبن سدرين على مدى العقود الثلاثة الماضية كيف اكتملت الدائرة القمعية السياسية في تونس. هناك اختلافات ملحوظة بين الحقبتين. فقد عمل بن علي بشكل مهووس ومضحك تقريبًا على ترسيخ صورة تونس في الغرب باعتبارها ملاذًا لحقوق الإنسان وحصنًا منيعًا ضد التطرف. وقد تطلب هذا جهودًا مكثفة في مجال العلاقات العامة والدبلوماسية لخداع الحلفاء الغربيين، أو على الأقل منحهم غطاءً للتقرب من مثل هذا النظام الوحشي.
ويبدو سعيّد أقل اهتمامًا بصورة تونس في الخارج أو الإصرار على أنها معقل لحقوق الإنسان من بن علي. وهناك أسباب متعددة وراء ذلك. فلدى سعيّد ما أسماه البعض رؤية "مسيحانية" لحكمه وأقل اهتمامًا بإغواء الرأي العام الدولي. وهو أيضًا أكثر معاداة للغرب في خطابه العام من بن علي ويضع قيمة أكبر على علاقات تونس مع دول الخليج، التي يعتمد سعيّد على سخائها، ومصر. وهناك أيضًا تراجع في الاهتمام الذي أبدته الحكومات الغربية بحقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث تركز بشكل أكبر على ضمان تعاون تونس في مكافحة الجريمة والإرهاب، وخاصة الهجرة غير النظامية إلى أوروبا عبر البحر الأبيض المتوسط. ومن المؤسف أن هذا الانفصال واضح منذ اعتقال بن سدرين الشهر الماضي. فعلى الرغم من حقيقة أن كبار الدبلوماسيين في الولايات المتحدة وفرنسا والاتحاد الأوروبي التقوا بها بانتظام على مدى العقود الثلاثة الماضية كجزء من مراقبتهم للمجتمع المدني وحقوق الإنسان في تونس، إلا أن أحدًا منهم لم يقل كلمة علنية عن احتجازها.
